八. 裝運(yùn)工具的安全

海關(guān)和AEO企業(yè)必須共同制定其他國內(nèi)和國際規(guī)章未能予以規(guī)定的監(jiān)管制度，以保證裝運(yùn)工具被有效維護(hù)和保護(hù)。要求AEO企業(yè)：

1. 在其權(quán)力和職責(zé)范圍內(nèi)，保證所有裝運(yùn)工具的安全在其供應(yīng)鏈中得到有效的保護(hù)；

2. 在其權(quán)力和職責(zé)范圍內(nèi)，保證無人值守的裝運(yùn)工具在供應(yīng)鏈中的安全，并在其返回時(shí)檢查其安全是否受到侵害；

3. 在其權(quán)力和職責(zé)范圍內(nèi)，確保對(duì)所有裝運(yùn)工具的操作人員就保證裝運(yùn)工具和貨物在其監(jiān)管下的安全進(jìn)行培訓(xùn)；

4. 根據(jù)在國內(nèi)AEO制度的規(guī)定，要求操作人員及時(shí)向指定的企業(yè)安全部門和海關(guān)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的和有嫌疑的違法事件，以便進(jìn)一步調(diào)查。并且將報(bào)告記錄在案，以便海關(guān)查考；

5. 總結(jié)出裝運(yùn)工具上易于藏匿運(yùn)輸非法物品的部位，并對(duì)這些部位進(jìn)行常規(guī)檢查，保證裝運(yùn)工具內(nèi)外部艙室、夾層、空隙等的安全。檢查后應(yīng)作記錄，并記錄所檢查的部位。

6. 向海關(guān)或其它機(jī)關(guān)報(bào)告一切有嫌疑的、不合常規(guī)的以及確實(shí)侵害裝運(yùn)工具安全的行為和事件。

九. 經(jīng)營場所安全

在征求AEO企業(yè)意見以及考慮企業(yè)遵守其它國際標(biāo)準(zhǔn)的前提下，海關(guān)必須制根據(jù)自身情況，要求企業(yè)實(shí)施安全保障協(xié)議以保護(hù)辦公建筑的安全，對(duì)其內(nèi)外部及周邊的安全環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控。要求AEO企業(yè)：

1. 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營模式和風(fēng)險(xiǎn)分析的要求，采取安全措施辦公建筑其周邊安全進(jìn)行監(jiān)控，防止對(duì)其設(shè)施、裝運(yùn)工具、裝卸碼頭及貨物存放區(qū)域的非法侵入，以保證其負(fù)責(zé)的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的安全。如果不能做到準(zhǔn)入控制，應(yīng)在采取相應(yīng)的其它手段。辦公環(huán)境安全應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況包括以下措施：建筑物必須有防止非法侵入的設(shè)施；必須通過定期的檢測和維護(hù)保持設(shè)施的正常運(yùn)行；所有的內(nèi)外部的門、窗和圍欄應(yīng)有鎖定裝置或采取其它進(jìn)入監(jiān)控措施；鎖定裝置及鑰匙必須由管理人員或安全負(fù)責(zé)人員統(tǒng)一發(fā)放；在設(shè)施的內(nèi)外安裝充足的照明系統(tǒng)，包括以下區(qū)域：出入口，貨物搬運(yùn)和儲(chǔ)存地點(diǎn)，圍欄及停車場等；在車輛和人員進(jìn)出口必須有人值守，進(jìn)行監(jiān)控或采取其它措施防止非法進(jìn)入。AEO企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證需要進(jìn)入其限制區(qū)域的車輛應(yīng)在專門地點(diǎn)停放，并能夠記錄車牌號(hào)碼，以便海關(guān)查詢；只有經(jīng)安全識(shí)別或被授權(quán)的人員，車輛及貨物才能夠被允許進(jìn)入設(shè)施；設(shè)置必要的外圍及周邊隔離設(shè)施；單據(jù)或貨物的存儲(chǔ)區(qū)域應(yīng)設(shè)限進(jìn)入，應(yīng)當(dāng)能夠有足夠措施阻止非被授權(quán)或識(shí)別的人員的進(jìn)入；制定必要的安全制度，如失竊警報(bào)或準(zhǔn)入控制系統(tǒng)；應(yīng)當(dāng)對(duì)限制進(jìn)入?yún)^(qū)域進(jìn)行明示，以便輕易辨認(rèn)。

2. 根據(jù)需要，允許海關(guān)查詢或使用其保證辦公環(huán)境安全的監(jiān)控系統(tǒng)。

十. 人員安全

海關(guān)和AEO企業(yè)，應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)，調(diào)查相關(guān)員工的背景情況。此外，還應(yīng)采取措施，防止未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入相關(guān)設(shè)施、交通工具、卸貨碼頭和貨物存放地點(diǎn)等有可能影響到供應(yīng)鏈安全的場所。要求AEO企業(yè)：

1. 在國內(nèi)法律允許的范圍內(nèi)，在雇傭員工時(shí)，采取可能的預(yù)防措施，證實(shí)他們以前沒有與安全相關(guān)的、海關(guān)或其他刑事犯罪記錄；

2. 定期對(duì)安全敏感崗位員工的背景進(jìn)行調(diào)查；

3. 擁有員工身份識(shí)別程序，要求所有員工攜帶公司發(fā)放的識(shí)別卡，確保對(duì)員工和單位的唯一認(rèn)證；

4. 擁有識(shí)別、記錄和處理未經(jīng)授權(quán)或來歷不明的來訪者和銷售商的程序，如在所有入口處安裝照片識(shí)別儀和設(shè)立登記制度；

5. 及時(shí)將到期員工原有的身份識(shí)別卡、進(jìn)入公司及信息系統(tǒng)的授權(quán)迅速收回并予以注銷。

十一. 貿(mào)易伙伴安全

海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立一套AEO企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，這樣全球供應(yīng)鏈安全就可以通過企業(yè)自愿提高它們的安全措施從而得到加強(qiáng)，這些可以在國家標(biāo)準(zhǔn)中予以補(bǔ)充規(guī)定。要求AEO企業(yè)：

1. 必要情況下，在商業(yè)模式可能的范圍內(nèi)，AEO企業(yè)在與貿(mào)易伙伴進(jìn)行合同談判時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)貿(mào)易伙伴評(píng)估和提高供應(yīng)鏈安全，也可在合同中予以明確。此外，AEO企業(yè)應(yīng)保留在加強(qiáng)貿(mào)易伙伴的安全方面所做的努力的證明文件，并應(yīng)海關(guān)請(qǐng)求提供相關(guān)文件。

2. 開始簽訂合同前，對(duì)貿(mào)易伙伴相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)。

十二. 風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)后重建

為了降低災(zāi)難和恐怖襲擊的影響，風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)后重建程序應(yīng)該包括針對(duì)特殊情況的預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急工作機(jī)制的建立。要求AEO企業(yè)和海關(guān)：

1. 必要情況下，與相關(guān)部門共同研究制定應(yīng)對(duì)恐怖襲擊和災(zāi)后重建的緊急安全情況的計(jì)劃；

2. 人員的定期培訓(xùn)和對(duì)應(yīng)急計(jì)劃的測試。

十三. 測評(píng)、分析和提高

AEO企業(yè)和海關(guān)應(yīng)采取相應(yīng)的跟蹤、測評(píng)、分析措施，已達(dá)到：l 評(píng)估指南的連貫性；確保安全管理制度的完整性和充分性；發(fā)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)有待提高的方面，從而提高供應(yīng)鏈的安全。要求AEO企業(yè)：

1. 根據(jù)國內(nèi)AEO制度的規(guī)定，定期開展對(duì)其經(jīng)營情況的安全風(fēng)險(xiǎn)開展評(píng)估并采取適當(dāng)措施降低這些風(fēng)險(xiǎn)；

2. 建立和開展安全管理制度的自我評(píng)估；

3. 明文規(guī)定自我評(píng)估程序和責(zé)任方；、

4. 將評(píng)估結(jié)果，反饋意見及可能提高的工作建議整合在一個(gè)計(jì)劃里，為未來的安全制度的充分性提供參考。

十四. 自動(dòng)化和科技發(fā)展

AEO企業(yè)和海關(guān)將從頻繁地運(yùn)用自動(dòng)化和信息技術(shù)中受益，包括以提高技術(shù)為基礎(chǔ)的通關(guān)優(yōu)惠，AEO制度參與者和實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)框架》的WCO成員使用安全數(shù)據(jù)入口，簡化交易的信息要求，利用提前信息進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（達(dá)到提前對(duì)僅用電子形式交換的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的長期目標(biāo)），以及海關(guān)和AEO企業(yè)收集績效數(shù)據(jù)。要求

AEO企業(yè)和海關(guān)：

1. 不斷完善益處和增加通關(guān)激勵(lì)機(jī)制方面共同合作以達(dá)到自愿使用更高級(jí)別技術(shù)，這些益處應(yīng)在國家AEO制度中確定下來。這就要求雙方在應(yīng)用新技術(shù)和采取措施有效處理和減輕安全事故的破壞程度方面保持開放對(duì)話；

2. 通過安全的電子模式建立機(jī)制以識(shí)別全球貿(mào)易供應(yīng)鏈AEO企業(yè)和現(xiàn)有已經(jīng)承諾實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)框架》的海關(guān)。這就要求雙方考慮建立自動(dòng)化平臺(tái)，通過該平臺(tái)、全球互認(rèn)的基礎(chǔ)上，AEO企業(yè)能被清楚識(shí)別并賦予相應(yīng)的地位、給予相應(yīng)的益處；

3. 在通過風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到安全的同時(shí)，在法律保障下支持簡化與貿(mào)易有關(guān)的手續(xù)的行動(dòng)和努力，最終通過必要的能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)減少貨物放行所需的數(shù)據(jù)要求，加速處理和放行低風(fēng)險(xiǎn)貨物，以及先進(jìn)技術(shù)的使用。這就要求雙方通過尋求在全球?qū)嵤〢EO制度和其它貿(mào)易便利項(xiàng)目來進(jìn)一步便利與貿(mào)易有關(guān)的交易；

4. 鼓勵(lì)收集績效指標(biāo)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)，以便長期跟蹤《框架》實(shí)施情況和公布認(rèn)為必要的調(diào)查結(jié)果。這就要求雙方至少為了內(nèi)部分析的目的收集，關(guān)于被批準(zhǔn)AEO資格的公司的數(shù)據(jù)和在持續(xù)時(shí)間內(nèi)其AEO資格對(duì)其貨運(yùn)所產(chǎn)生的影響，并可適當(dāng)向內(nèi)部或外部公布不涉密的數(shù)據(jù)。

AEO企業(yè)：

1. 取額外加強(qiáng)措施為集裝箱設(shè)計(jì)高安全性封志和/或其他為防止非法侵入而設(shè)計(jì)的裝置，前提是這些額外自愿的行動(dòng)應(yīng)會(huì)使提供該方得到更多的實(shí)際的益處；

2. 向海關(guān)提供提前電子申報(bào)信息，使得海關(guān)在盡早環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，基于對(duì)上述信息的審查，可使海關(guān)進(jìn)一步加快貨物放行速度。