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新冠疫情下品脈數(shù)控對(duì)制造業(yè)復(fù)工的幾點(diǎn)建議 

隨著二月十日全國(guó)各地陸續(xù)開始復(fù)工，防控新冠疫情開始進(jìn)入一個(gè)全新的階段。習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，全國(guó)已經(jīng)形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作的局面。目前在進(jìn)一步防控傳染的同時(shí)，疫情阻擊戰(zhàn)也開始進(jìn)入有序恢復(fù)生產(chǎn)的階段。目前看起來(lái)，這次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊會(huì)比“非典”大很多。2003 年“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要集中在 2 季度，增速比前后兩個(gè)季度低 1.5 個(gè)百分點(diǎn)；客運(yùn)、旅游、住宿餐飲、零售等行業(yè)短期內(nèi)受到較大沖擊，投資和外貿(mào)所受影響不明顯；受人口紅利和加入 WTO 雙重利好的影響，“非典”的出現(xiàn)并沒(méi)有中斷當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的上升趨勢(shì)。但此次疫情不同，波及范圍遠(yuǎn)超“非典”，幾乎涵蓋了我國(guó)所有經(jīng)濟(jì)活躍和發(fā)達(dá)的省市。從持續(xù)時(shí)間上來(lái)看，以武漢為核心的“新冠”很可能會(huì)長(zhǎng)于以廣州為核心的“非典”

二月十日復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、是大部分地區(qū)規(guī)定的，但是企業(yè)真正意義上的復(fù)工復(fù)產(chǎn)依然困難重重！

一是疫情防控所導(dǎo)致的工人極度短缺。工人返回工廠手續(xù)很多，各級(jí)政府之擔(dān)憂確實(shí)能理解，復(fù)工申請(qǐng)層層批復(fù)、復(fù)工培訓(xùn)、疫情防控、人員梳理管控，每一個(gè)細(xì)節(jié)都重要，這確實(shí)是無(wú)奈之舉；不過(guò)只要手續(xù)齊全，效率還是很快的。但是工人依然回不來(lái)，封路、封村、勸返、拒入、戶籍、住所、隔離時(shí)間等問(wèn)題，這才是導(dǎo)致復(fù)工的第一大難點(diǎn)！二是疫情導(dǎo)致很多產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈殘缺不全。全國(guó)各地大部分企業(yè)都有很多外協(xié)零部件供應(yīng)商，大家都會(huì)面臨工人短缺、材料短缺、部件短缺的問(wèn)題。這些企業(yè)處于不同城市的不同區(qū)域，政策不同程序不同,恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)間不同、互相匹配極難，這是第二大難點(diǎn)！三是疫情期間的企業(yè)物流運(yùn)輸幾乎停頓。除了疫情必需的物資，全國(guó)各地設(shè)置了各路關(guān)卡，供應(yīng)商原材料、零部件進(jìn)不來(lái)，復(fù)工生產(chǎn)后產(chǎn)品運(yùn)不出去；同時(shí)人員限制流動(dòng)導(dǎo)致市場(chǎng)拓展極難開展。尤其是外貿(mào)，目前60多個(gè)國(guó)家限制中國(guó)進(jìn)入，市場(chǎng)損失巨大。此乃第三大問(wèn)題！

目前控制疫情和及時(shí)復(fù)工確實(shí)是矛盾，處于膠著狀態(tài)，我們必須做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。但是我們能熬多久？國(guó)家目前要求企業(yè)不裁員、正常發(fā)工資，可是企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)不出來(lái)，生產(chǎn)出來(lái)又流通不出去，資金不能及時(shí)收回來(lái)，如何保障員工工資？就怕疫情沒(méi)有了，工廠也沒(méi)有了，社會(huì)失去了造血的機(jī)器，這比起疫情本身其實(shí)更可怕！

為了解決這三個(gè)問(wèn)題，除了現(xiàn)在各級(jí)政府所采用的稅收等政策以外，建議加快如下幾方面改革：一是盡快落實(shí)農(nóng)民工在城市落戶的有關(guān)政策，快速解決制造業(yè)用工短缺問(wèn)題。如果 3 億農(nóng)民工中有 2 億能在城市落戶，不僅可以紓解春運(yùn)壓力，還能快速補(bǔ)充城市勞動(dòng)力、有效延長(zhǎng)農(nóng)民工工作年齡、年度工作時(shí)間，延長(zhǎng)人口紅利機(jī)遇期。二是取消企業(yè)住房公積金制度。住房公積金制度是 1990 年代初從新加坡學(xué)來(lái)的，現(xiàn)在我國(guó)房地產(chǎn)早已市場(chǎng)化，商業(yè)銀行已成為提供房貸的主體，住房公積金存在的意義已經(jīng)不大，將之取消可為企業(yè)和職工直接降低 12% 的成本。三是出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行年金制度，并疏通企業(yè)年金投資資本市場(chǎng)的渠道和機(jī)制。這不僅有利于補(bǔ)充社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，還有利于形成龐大的長(zhǎng)期資本供給，為資本市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。四是想方設(shè)法降低物流成本。此次疫情將給一些“在線”產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重大機(jī)遇，也對(duì)物流效率提出更高要求。建議重點(diǎn)提高鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)量在各類運(yùn)輸方式中的比重，將鐵路線盡快延伸到各類開發(fā)區(qū)、廠礦企業(yè)去，打通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”，降低綜合物流成本。

疫情猛如虎，不僅僅傷人身、更傷害國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。我們必須如同防控疫情傳播一樣，全體動(dòng)員、嚴(yán)防發(fā)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民一定會(huì)打贏這場(chǎng)疫情阻擊戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也一定能夠邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)階，中國(guó)的制造業(yè)一定能夠浴火重生、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。