社會風險穩定評估收費標準
社會穩定風險評估公司 社會穩定風險評估是指對可能影響社會穩定的隱患和風險進行調查、預測、分析和評估，在制定決策、實施和處理方案之前，對可能影響社會穩定的重大問題進行合法性、合理性、可行性和可控性的調查、預測和評估，以促進決策、實施和處理方案的完善，落實風險防范和處理措施，防范、減少和消除實施過程中的風險，確保社會和諧穩定。 社會穩定風險評估公司的主要經營范圍是對重大建設項目進行社會穩定風險評估，并且對社會穩定風險評估提供各類糾紛以及分析報告的評估與研判，創新服務，并為項目提供群眾調查問卷，對重大項目，重大政策，重大改革進行事項的社會穩定風險評估，涉及安置拆遷的項目，對涉及施工和重大固定資產的項目進行社會風險調查和識別出具社會穩定風險評估報告。 在全面掌握社會穩定風險分析章節的基礎上，結合擬建項目的實際情況，評價主體應重點評價和論證項目實施過程的合法性、合理性、可行性和可控性。 ㈠合法性。重點評價擬建項目的實施是否符合現行相關法律、法規、規章和國家相關政策；是否符合國家和地區國民經濟和社會發展規劃及產業政策；擬建項目的審批部門是否具有相應的項目審批權限，并在權限范圍內進行審批；決策程序是否符合國家法律、法規、規章和國家相關政策等。 (二)合理性。重點評價擬建項目的實施是否符合科學發展觀的要求，是否符合經濟社會發展規律，是否符合社會公共利益、人民的現實利益和長遠利益，是否考慮了不同利益群體的要求，是否會造成地區、行業和群體之間的相互比較，依法對相關人給予補償和其他救濟是否充分、合理、公平、公正；擬采取的措施和手段是否必要和適當，相關人員的合法權益是否得到保障等。 ㈢可行性。重點評估擬建項目的時機和條件是否成熟，是否有具體詳細的計劃和完善的配套措施；擬建項目的實施是否符合當地經濟社會發展水平，是否超出當地財力，是否超出大多數人的承受能力，是否能夠得到大多數人的支持和認可。 (四)可控性。重點評價擬建項目實施中是否存在公共安全隱患，是否會引發群體性事件、集體上訪、負面輿論、惡意炒作等影響社會穩定的問題；擬建項目造成的社會穩定風險是否可控；是否有相應措施防范和化解可能出現的社會穩定風險，是否可行有效；是否有足夠的宣傳解釋和輿論引導措施。 社會穩定風險評估是指對可能影響社會穩定的隱患和風險進行調查、預測、分析和評估，在制定決策、實施和處理方案之前，對可能影響社會穩定的重大問題進行合法性、合理性、可行性和可控性的調查、預測和評估，以促進決策、實施和處理方案的完善，落實風險防范和處理措施，防范、減少和消除實施過程中的風險，確保社會和諧穩定。 社會穩定風險評估主要負責決策和建議部門、政策起草部門、項目建設申報部門(單位)、改革領導部門、工作實施部門等。要率先進行社會穩定風險評估，形成科學、客觀、全面的評估報告。一般來說，風險評估遵循以下五個步驟:第一步，確定評估項目，制定評估計劃；第二步是進行廣泛的研究和論證，預測預期風險；第三步，進行科學的評價分析，形成評價報告。綜合研究判斷明顯風險、潛在風險和誘發風險的各種因素，從高到低四級風險評估相應的等級標準，做出不實施、暫緩實施、部分實施或試實施、實施實施的決策；制定維穩計劃，落實維穩措施；利用評估結論，加強后續監管。 聯系電話：期待您的致電咨詢13382906797。
社會穩定風險評估暫行辦法
社會穩定風險評估暫行辦法
第一條為促進科學決策、民主決策、依法決策，預防和化解社會矛盾，建立和規范重大固定資產投資項目社會穩定風險評估機制，制定本辦法。
第二條國家發展改革委審批、核準或者核報國務院審批、核準的在中華人民共和國境內建設實施的固定資產投資項目（簡稱"項目"下同），適用本辦法。
第三條項目單位在組織開展重大項目前期工作時，應當對社會穩定風險進行調查分析，征詢相關群眾意見，查找并列出風險點、風險發生的可能性及影響程度，提出防范和化解風險的方案措施，提出采取相關措施后的社會穩定風險等級建議。
社會穩定風險分析應當作為項目可行性研究報告、項目申請報告的重要內容并設獨立篇章。
第四條重大項目社會穩定風險等級分為三級:
高風險：大部分群眾對項目有意見、反應特別強烈，可能引發大規模群體性事件。
中風險：部分群眾對項目有意見、反應強烈，可能引發矛盾沖突。
低風險：多數群眾理解支持但少部分人對項目有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾。
第五條由項目所在地人民政府或其有關部門指定的評估主體組織對項目單位做出的社會穩定風險分析開展評估論證，根據實際情況可以采取公示、問卷調查、實地走訪和召開座談會、聽證會等多種方式聽取各方面意見，分析判斷并確定風險等級，提出社會穩定風險評估報告。評估報告的主要內容為項目建設實施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引發的社會穩定風險，各方面意見及其采納情況，風險評估結論和對策建議，風險防范和化解措施以及應急處置預案等內容。
第六條國務院有關部門、省級發展改革部門、中央管理企業在向國家發展改革委報送項目可行性研究報告、項目申請報告的申報文件中，應當包含對該項目社會穩定風險評估報告的意見，并附社會穩定風險評估報告。
第七條國家發展改革委在委托工程咨詢機構評估項目可行性研究報告、項目申請報告時，可以根據情況在咨詢評估委托書中要求對社會穩定風險分析和評估報告提出咨詢意見。
第八條評估主體作出的社會穩定風險評估報告是國家發展改革委審批、核準或者核報國務院審批、核準項目的重要依據。評估報告認為項目存在高風險或者中風險的，國家發展改革委不予審批、核準和核報;存在低風險但有可靠防控措施的，國家發展改革委可以審批、核準或者核報國務院審批、核準，并應在批復文件中對有關方面提出切實落實防范、化解風險措施的要求。
第九條國家發展改革委未按照本辦法規定，對項目可行性研究報告、項目申請報告作出批復，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大或者重大損失等后果的，應當依法依紀追究國家發展改革委有關單位和責任人的責任。
評估主體不按規定的程序和要求進行評估導致決策失誤，或者隱瞞真實情況、弄虛作假，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大或者重大損失等后果的，應當依法依紀追究有關責任人的責任。
第十條國家發展改革委、有關部門和機構及其工作人員應當遵守工作紀律和保密規定。
第十-條各級地方發展改革部門可參照本辦法，建立健全本地區重大項目社會穩定風險評估機制。
第十二條本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第十三條自本辦法印發之日起，國家發展改革委受理的申報項目執行本辦法。
土地征用項目社會穩定風險評估
土地征用項目社會穩定風險評估
隨著我國經濟快速發展，大多數地區的城鎮化都在加速，城市擴張需要的土地愈來愈多。土地，是發展的核心要素之一，關乎糧食安全、經濟安全，也關乎社會安全。當前因征地拆遷而起的社會沖突時有發生。
為了應對這一棘手的問題，不少地方主動開展了土地征收社會穩定風險評估：在土地征收前，就對其可能影響社會穩定的因素開展系統調查，在調查的基礎上就其中的風險點展開分析與評估，并作出科學預測，進而制定風險應對策略和預案，有效規避、預防、控制土地征收實施過程中可能存在的社會穩定風險。科學評估，做好風險防范和調控工作，是保證土地征收項目順利進行、區域社會穩定、可持續發展的重要一環。
既要合法合理，又要可行可控
各地制定的土地征收社會穩定風險評估辦法，其評估的內容主要集中在征地政策和征地項目的合法性、合理性、可行性和可控性上。
合法性評估：集體土地征收的實施部門是否有相應的職權，并在權限范圍內實施；征收事項是否符合國家有關法律、法規和規劃，是否按照有關規定程序實施，是否依法進行公示、聽證以及征求公眾意見等等。
合理性評估：征收事項是否堅持以人為本的科學發展觀，符合大多數群眾根本利益；是否做到改革力度、發展速度和社會可承受程度的有機統一；有沒有廣泛地宣傳和公示，征求群眾意見，并且為絕大多數群眾接受和支持；是否保持了相關政策的穩定性、連續性和統一性；是否兼顧人民群眾現實利益和長遠利益；是否兼顧了不同利益群體的訴求。
可行性評估：征收事項是否經過嚴格、科學的可行性論證；對需要舉行聽證或群眾要求進行聽證的事項是否履行了聽證程序；是否具備人力、物力、財力等方面的保障；出臺、實施的時機是否成熟；實施方案是否周密。
可控性評估： 征收事項是否會導致不同利益群體之間的相互攀比；是否存在群眾上訪、社會負面輿論、媒體惡意炒作等公共安全隱患；針對可能出現的社會不穩定事件是否有相應的預警措施、應急處置預案和對策措施；可能出現的社會不穩定事件是否在可控制范圍之內。
完備的程序，須科學性、公平性與民生關懷并重
評估過程一般包括確定評估事項、制定工作方案、廣泛公示、信息采集、風險評估、風險預測和風險化解等七項程序。
在評估的事項、工作方案確定后，宣傳公示和信息采集是評估工作的基礎和重點。征地的社會穩定風險源于廣大受影響群體和相關利益群體，只有廣泛宣傳、公示，才能多方收集公眾意見，了解不同利益群體的不同訴求，這是全面排查社會穩定風險因素的前提。在這一階段，實施主體會通過公告、媒體、網絡、通報會等各種形式，讓相關群體充分了解征收事項的基本情況、法律依據、相關政策、補償標準和補償方式等等。
在實踐中，信息采集指的是對土地征收基本情況和利益相關者分別開展調查。前者包括建設項目概況、建設項目實施社會影響及影響區域、土地征收實施方案、土地征收實施機構、土地征收實施管理、土地征收維穩機制等；后者是對利益相關者進行識別界定和分析。
建設項目實施的社會影響，應當從有利和不利兩方面分門別類采集。有利影響包括為城市發展建設提供用地空間、改善基礎設施條件、增加就業機會、促進地區城市化進程和推動新農村建設等；不利影響則包括減少耕地、破壞生產生活設施、被征地人員被迫改變生產、生活方式等。采集工作通常通過問卷、座談會、訪談、文獻查閱和實地觀察等多種途徑推進。
利益相關者包括政府各相關職能部門、用地單位、被征地集體經濟組織、被征地拆遷人員和外圍群眾（征收土地的承租人、繼承人和被征收土地周邊居民）。調查應重點關注弱勢群體，如少數民族、低收入人群和生活困難人群。
在廣泛宣傳公示和充分采集信息后，應采用多因素綜合評價法確定風險評估等級。具體的技術步驟是：先確定評估指標體系，而后確定因素、因子評分標準，在此基礎上算出因素、因子得分，最后得出風險等級 。
風險預測，主要是預測來自被征收人的風險，既應當注意失去土地和房屋、失去公共財產、失業、被邊緣化、社會網絡割裂、文化破壞等共性風險；也不能忽視政策風險、征收補償安置方案風險、征收過程風險、征收后風險和外延風險等個性風險。
最后，應當根據預測結果，分析其誘發因素、風險涉及人員的數量和范圍，制定有針對性的應對措施，如：加強政策解釋宣傳、調整完善實施方案、落實補償資金和安置房源、保證群眾申訴渠道暢通等等，并明確各項措施的責任主體以及協作單位，制定完善、切實可行的風險化解方案。
破解社會穩定風險評估重點和難點的對策措施
破解社會穩定風險評估重點和難點的對策措施
基于對我國目前社會穩定風險評估工作的分析思考，我們提出以下對策措施:
1、高度重視，廣泛宣傳，深刻理解“穩評”的意義
各級領導必須清醒認識“穩評”工作的意義重大，高度重視“穩評”工作，才能真正嚴格落實“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的要求。這是有效落實“穩評”，切實維護廣大人民群眾切身利益。
2、應評盡評，剛性執行，強化推進“穩評”程序
將“穩評”作為重大決策的“前置條件和剛性程序”，做到應評盡評，評估過程中嚴格按照“合法合理、科學民主”的原則，依照相關法律法規和政策，制定科學、規范的評估標準，深入調查研究，多渠道、多方式、多層次征求意見，定性與定量分析相結合，充分論證，確保評估工作全面、客觀、準確，使評估結果科學、合理、有效，對重大事項決策具有很好的指導意義。
社會穩定風險評價工作程序主要分為：法律法規收集及資料整理、實地踏勘及公眾參與、風險識別及評價三個過程。
（1）法律法規收集及資料整理。對國家、地方、行業相關的法律、法規、政策文件、項目的“設計方案”及既有各項審批文件、會議紀要等資料進行收集，在此基礎上進行系統的分析、整理和統計，對建設項目的現狀情況、建設意義、經濟效益、社會效益、環境影響、技術標準及施工可行性進行分析論證，并對項目合法性、合理性、可行性、可控性進行綜合分析。
（2）實地踏勘及公眾參與。到項目所在地以及項目選址周邊進行現場走訪，了解項目相關的工程進展、工作內容等情況，收集相關單位對本項目在社會穩定方面給予的意見與建議。同時走訪調研周邊居民，并對建設項目進行了實地踏勘，對工程項目有較為直觀的認識。
（3）風險識別及評價。在以上基礎上，分別對重大事項前期準備期、建設實施期、運營期幾個階段項目存在的風險進行識別，而后對可能存在的風險源進行了風險指標的確定與評價、風險可能性分析、風險發生后果分析等，確定潛在各項風險等級，綜合分析評估重大事項實施的綜合社會穩定風險，提出針對性的防范措施與建議。
3、加強培訓，提升技能，切實提高“穩評”質量
高質量的“穩評”結果是確保企業科學決策的前提，而“穩評”工作不僅僅是評估者態度問題和評估程序問題，更是專業知識，評估技能和經驗的積累。很多評估項目涉及不同領域的業務知識和以及不同素質的利益群體，多種誘發穩定風險的元素都對“穩評”的執行者和參與者提出了更高的要求。因此，加強“穩評”工作小組和參與人員的業務培訓，使其更加了解和掌握相關“穩評”的業務知識和評估方法，提升“穩評”技能等切實提高“穩評”質量。
4、科學決策，有效處置，合理運用“穩評”結果
“穩評”結果是重大事項審批和決策的依據之一。重大事項決策機構要以“穩評”結果為依據，進行科學決策，真正實現政治效益、經濟效益和社會穩定的有機統一，做到防患于未然。
5、強化督查，加大考核，嚴格落實“穩評”責任
完善和落實“穩評”責任追究和倒查機制，促使各級責任主體更加重視風險評估工作，依法依規實施運作，成為有關單位和部門的自覺行為和規范動作。對“穩評”工作進行專項考核，并將考核評分納入信訪穩定工作考核標準內，對應評未評和不落實“穩評”的責任單位將追究責任，實現“穩評”工作的過程監督和責任查究。
