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廣州職工與單位發(fā)生的分房買房租房糾紛是否由法z院受理？ 
判斷一起糾紛是否屬民事訴訟范圍，主要有兩個標(biāo)準(zhǔn)，一是糾紛的雙方當(dāng)事人是否屬于平等主體，二是糾紛的實質(zhì)內(nèi)容是否因人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系發(fā)生的民事權(quán)益糾紛。 
一、因分房、建房引起的占房、騰房糾紛 
依據(jù)最z高人民法z院1992年11月25日法發(fā)[1992]38號《關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》第3條的規(guī)定，因單位內(nèi)部分房、建房而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛不屬人民法z院主管工作的范圍。單位對職工進(jìn)行分房，是單位行使行政管理權(quán)的行為，不應(yīng)受民事法律的調(diào)整，職工對住房并不享有所有權(quán)或當(dāng)然的使用權(quán)，職工在分房中所享有的權(quán)益是依據(jù)政策而享有的一種住房福利，其所應(yīng)居住樓層、面積等是與其工齡、級別等聯(lián)系的，因此而發(fā)生糾紛，純屬單位內(nèi)部糾紛，應(yīng)由單位內(nèi)部或其主管部門解決，而不能向法z院起訴，法z院也不應(yīng)主管和受理。 
具體來講，因單位內(nèi)部分房、建房引起的占房、騰房糾紛主要有兩類：一是因單位分房，職工對單位的分房方案（包括職工對所分配房屋位置、面積、樓層、價格等）不服而引起的占房、騰房糾紛：二是因單位改擴(kuò)建新房需拆除職工原居住的單位自管房屋，但職工不同意拆除或買新而不還舊等而引起的占房糾紛等。這類糾紛中，職工對單位分房方案等不服，可以向單位或主管部門反映意見，但在單位決定未變更之前，必須無條件服從。所以，單位與職工之間不是平等主體間的民事法律關(guān)系，而是不平等主體間的行政管理關(guān)系。 
因分房引發(fā)的占房騰房糾紛并不是一概不應(yīng)受理，一般認(rèn)為有兩種例外情形： 
一是房屋在分配過程中因職工擅自搶占待分配的房屋，單位訴請法z院解決的，店鋪租賃協(xié)議解除，屬侵權(quán)之訴。此時職工搶占的房屋并未分配，職工搶占構(gòu)成對單位的侵權(quán)，單位作為產(chǎn)權(quán)人起訴，法z院應(yīng)予受理。 
二是單位分配給職工的房屋被其他職工強(qiáng)占，被侵權(quán)人向法z院起訴的，法z院也應(yīng)予以受理。因為這純屬平等民事主體因房屋使用權(quán)受到侵犯發(fā)生的侵權(quán)糾紛，法z院應(yīng)予受理。 
二、職工與單位發(fā)生的房屋買賣糾紛 
對于單位實行住房制度改革和機(jī)構(gòu)改革而賣房引起的糾紛法z院是否應(yīng)受理，目前并未見有明確的法律規(guī)定，但筆者認(rèn)為還應(yīng)根據(jù)法z院受理民事訴訟案件的兩個標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行判斷，如果爭議的標(biāo)的是集z資房，單位與職工簽訂了房屋買賣協(xié)議，則雙方已從工作隸屬關(guān)系中的不平等主體轉(zhuǎn)化為普通房屋買賣關(guān)系中的平等民事主體，雙方應(yīng)為房屋買賣民事法律關(guān)系，廣州番禺區(qū)租賃協(xié)議，而不是單位內(nèi)部房地產(chǎn)糾紛，法z院應(yīng)予受理。對于房改房，單位雖然依據(jù)政策將房屋出賣給職工，但也是職工應(yīng)享有的福利待遇，如果雙方之間因履行房屋買賣協(xié)議發(fā)生糾紛，應(yīng)屬普通民事權(quán)益糾紛，法z院應(yīng)依法受理；如果職工與單位因落實房屋福利政策發(fā)生爭議，則應(yīng)通過行政途徑解決而不應(yīng)由法z院受理。　 
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