深圳著力推進境外投資領域優化備案辦理過程   蔡先生I88Z③③③629③
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深圳著力推進境外投資領域優化備案辦理過程   蔡先生I88Z③③③629③
    
    5月17日今日上午商務部召開新聞發布會。商務部新聞發言人高峰發布近期商務領域重點工作情況。數據顯示，2018年1-4月，我國境內投資者共對全球144個國家和地區的2459家境外企業進行了非金融類直接投資，累計實現投資355.8億美元，同比增長34.9%，連續六個月保持增長。對外承包工程完成營業額448.3億美元，同比增長13.9%；新簽合同額613.9億美元，與去年同期基本持平。對外勞務合作派出各類勞務人員12.8萬人，4月末在外各類勞動人員98.3萬人，較去年同期增加6.5萬人。
   正如國家發改委外資司在關于征求意見稿的說明中所指出的，新辦法著力于深入推進境外投資領域簡政放權、放管結合、優化服務改革。總體而言，取消項目信息報告制度、放寬核準備案時間底線、簡化核準備案申請手續，是在簡政放權方面的三項改革，將進一步便利企業境外投資。但是，9號令所確定的“備案為主，核準為輔”的境外投資項目管理制度并未實質變化，征求意見稿下仍采用境內企業境外投資核準、備案的事前行政許可，且擬將境內企業通過其控制的境外企業開展的境外投資納入管理框架，擬采取“事前管理有區別、事中事后全覆蓋”的管理思路，將一些游離于現行管理邊界之外的境外投資活動，按照實質重于形式的管理原則，加強監管。同時，征求意見稿中擬增強事中事后監管措施，進一步規范企業境外投資，也補充了優化服務的內容，從而提高境外投資管理和服務的便利化與透明度。
    除將上述境內企業通過其控制的境外企業進行的境外投資活動納入監管范圍，征求意見稿還明確，境內企業包括各種類型的金融企業和非金融企業；事業單位、社會團體等非企業組織對境外開展投資，境內自然人通過其控制的境外企業或香港、澳門、臺灣地區企業對境外開展投資，均參照征求意見稿執行。上述投資主體的境外投資，均被征求意見稿納入監管范圍（請見圖四）。
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