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深圳境外投資備案實(shí)施備案為主核準(zhǔn)為輔 

概述:深圳境外投資備案實(shí)施備案為主核準(zhǔn)為輔
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    5月17日今日上午商務(wù)部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰發(fā)布近期商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作情況。數(shù)據(jù)顯示,2018年1-4月,我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2459家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類(lèi)直接投資,累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資355.8億美元,同比增長(zhǎng)34.9%,連續(xù)六個(gè)月保持增長(zhǎng)。對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額448.3億美元,同比增長(zhǎng)13.9%;新簽合同額613.9億美元,與去年同期基本持平。對(duì)外勞務(wù)合作派出各類(lèi)勞務(wù)人員12.8萬(wàn)人,4月末在外各類(lèi)勞動(dòng)人員98.3萬(wàn)人,較去年同期增加6.5萬(wàn)人。
    張向晨強(qiáng)調(diào),《辦法》的核心內(nèi)容是對(duì)境外投資確立了“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式,并引入了負(fù)面清單的管理理念,最大限度地減少政府核準(zhǔn)范圍,把需要政府核準(zhǔn)的投資國(guó)別地區(qū)和領(lǐng)域列入清單,對(duì)清單外的對(duì)外投資開(kāi)辦企業(yè)一律實(shí)行備案制。和此前的管理規(guī)定相比,《辦法》的主要亮點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:一是確立“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式。《辦法》規(guī)定對(duì)中國(guó)企業(yè)在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的投資實(shí)行核準(zhǔn)管理,其余均實(shí)行備案。二是縮小核準(zhǔn)范圍、縮短核準(zhǔn)時(shí)限。《辦法》取消了對(duì)特定金額以上境外投資實(shí)行核準(zhǔn)的規(guī)定,并將核準(zhǔn)時(shí)限縮短了5個(gè)工作日。三是明確備案要求和程序。企業(yè)只要如實(shí)、完整地填報(bào)《備案表》,即可在3個(gè)工作日內(nèi)獲得備案。四是由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)地方企業(yè)的備案工作,便利企業(yè)就地辦理業(yè)務(wù)。《辦法》規(guī)定,省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)地方企業(yè)境外投資開(kāi)辦企業(yè)的備案管理,自行印制并頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書(shū)》。五是政府提供 公共服務(wù),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和規(guī)范。《辦法》在明確政府將繼續(xù)為企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí),加大了對(duì)企業(yè)境外投資行為進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范的力度。
    今天,商務(wù)部在此還同時(shí)發(fā)布《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南(2014版)》。這是商務(wù)部切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、履行政府公共服務(wù)職責(zé)、提供公共服務(wù)產(chǎn)品的具體體現(xiàn),也是商務(wù)部加強(qiáng)對(duì)企業(yè)對(duì)外投資合作事前指導(dǎo)的重要舉措。
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