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河北企業ODI備案對外投資備案審批部門 

（八）通過協議、信托等方式控制境外企業或資產。

引自國家發展改革委第11號令

根國家發改委第11號令的規定，中國境內企業通過新設、并購等方式取得境外企業所有權、控制權、經營管理權或其他權益的，必須提前進行ODI境外投資備案或核準。

省級及以下的企業對境外進行投資，且不涉及敏感行業和國家或地區的，僅需進行投資備案；而央企，或是投資涉及敏感行業或國家地區的，則需要先向國家發改委提請核準，核準后再行備案。

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合規保障

ODI備案是中國法律法規明文規定的對外投資必要步驟，境內企業在進行對外投資前進行ODI備案，可以保障投資行為的合規性，避免出現法律風險。

合法匯兌

通過ODI投資備案，境內企業可以合規合法地將境內資產和權益兌換成外匯資本投入海外市場，未來在境外獲得的利潤也可以合規分配回國內，有

第三條規定：

“境內居民以境內外合法資產或權益向特殊目的公司出資前，應向外匯局申請辦理境外投資外匯登記手續”；

第七條規定：

“特殊目的公司完成境外融資后，融資資金如調回境內使用的，應遵守中國外商投資和外債管理等相關規定。返程投資設立的外商投資企業應按照現行外商直接投資外匯管理規定辦理相關外匯登記手續，并應如實披露股東的實際控制人等有關信息”。

故“37號文登記”實際上就是境內居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資，應向外匯局申請辦理的外匯登記手續。